Miguel Peiretti
En un escenario global y regional marcado por el avance vertiginoso de las nuevas tecnologías, el diputado provincial Carlos del Frade presentó un ambicioso proyecto de ley para crear el Observatorio Santafesino de Inteligencia Artificial, Soberanía Tecnológica y Políticas Públicas. La iniciativa del legislador del Frente Amplio por la Soberanía busca establecer un organismo público, permanente, interdisciplinario y multisectorial que funcione como una herramienta de producción de conocimiento, control ciudadano y asesoramiento institucional en los 19 departamentos de la provincia de Santa Fe.
Para el legislador, la inteligencia artificial no es un mero debate técnico, sino una encrucijada profundamente política. Del Frade advirtió que además de ser una novedad tecnológica la inteligencia artificial es una nueva forma de concentrar poder, información y riqueza. Frente a esta transformación, trazó un paralelismo histórico al señalar que el territorio santafesino fue testigo de lo que ocurre cuando las decisiones sobre su riqueza y sus trabajadores se toman en casas matrices que no conocen ni un metro de suelo, recordando los tiempos de La Forestal y los cierres de plantas industriales.
Datos públicos y control en el Estado
La finalidad del Observatorio será poner estas tecnologías al servicio del desarrollo humano, productivo, científico, social y cultural de las santafesinas y los santafesinos, bajo un estricto respeto por los derechos humanos, la democracia, la defensa de los puestos de trabajo y el ambiente. La norma propuesta integrará dimensiones científicas, jurídicas, económicas, laborales, educativas, sanitarias, éticas y políticas involucradas en el desarrollo y la utilización de estos sistemas de computación.
Uno de los puntos centrales de la propuesta es la creación de un Relevamiento Público de Sistemas de Inteligencia Artificial del Estado Provincial, en cumplimiento con el artículo 29 de la Constitución santafesina. Este registro obligará a transparentar y auditar de forma exhaustiva las herramientas algorítmicas que utiliza el sector público, detallando el organismo usuario, la finalidad, las empresas proveedoras, el origen de sus capitales, los montos de contratación, el tipo de datos procesados, el lugar de almacenamiento y los mecanismos de supervisión humana previstos.
El organismo tendrá además la facultad de emitir dictámenes públicos y no vinculantes sobre herramientas de alto impacto, evaluar riesgos sobre la privacidad, elaborar indicadores de diagnóstico y formular recomendaciones sobre transparencia, trazabilidad, seguridad y prevención de sesgos.
Participación colectiva y financiamiento propio
Para garantizar que el debate no quede cerrado a círculos técnicos o corporativos, el proyecto prevé la conformación de un Consejo Asesor Interdisciplinario y Multisectorial. Este espacio funcionará de manera consultiva y ad honorem, sentando a la misma mesa con representación plural y equilibrada a universidades nacionales con asiento en Santa Fe, organismos del sistema científico-tecnológico, organizaciones del movimiento sindical, cooperativas de trabajo, empresas recuperadas, pequeñas y medianas empresas, agrupaciones sociales, de derechos humanos, la Defensoría del Pueblo y delegados de municipios y comunas.
Finalmente, para brindar herramientas concretas y evitar que la ley se convierta en una declaración de deseos abstracta, del Frade propone la creación del Fondo Provincial para el Desarrollo Soberano de la Inteligencia Artificial. Este fondo estará destinado exclusivamente a financiar políticas públicas, programas locales, investigaciones académicas y acciones que promuevan una utilización responsable, ética y soberana de la inteligencia artificial, orientando la tecnología hacia el bienestar del pueblo santafesino
